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摘要1

Abstract1

导论1

第一节 选题的缘起与研究现状1

一 研究缘起1

二 国内外户籍制度研究综述3

第二节 研究思路与方法16

一 研究思路16

二 研究方法18

第一章 公平与城乡公平概述21

第一节 公平的含义与特点21

一 公平的含义21

二 公平的特点23

三 相关概念比较25

第二节 主要公平观与公平的类型28

一 主要公平观28

二 公平的类型35

第三节 城乡公平39

一 城、乡的含义39

二 城乡公平的含义42

第二章 城乡公平视域下当代中国户籍制度运行审视43

第一节 当代中国户籍制度的内涵43

一 户籍制度的含义44

二 当代中国户籍制度的含义45

第二节 当代中国户籍制度的运行与城乡不公平分析46

一 当代中国户籍制度的运行与城乡政治不公平47

二 当代中国户籍制度的运行与城乡经济不公平49

三 当代中国户籍制度的运行与城乡社会不公平55

四 当代中国户籍制度的运行与城乡文化不公平59

第三节 当代中国户籍制度运行的社会后果分析61

一 形成僵化的城乡二元社会结构62

二 制造社会区隔67

三 导致人力资源的浪费与闲置72

四 造成城市化的滞后73

第三章 当代中国户籍制度的形成过程及原因分析76

第一节 当代中国户籍制度的形成过76

一 当代中国户籍制度的初步形成（1949—1956）76

二 当代中国户籍制度的正式确立（1957—1958）78

三 当代中国户籍制度的混乱与强化（1959—1979）81

第二节 当代中国户籍制度建立的原因分析86

一 优先发展重工业战略与城乡二元户籍制度的选择86

二 农业文明的延续与城乡二元户籍制度形成93

三 全能主义政治与城乡二元户籍制度的选择98

第四章 城乡公平取向的户籍制度改革分析103

第一节 户籍迁移制度与人口流动政策的改革实践104

一 计划商品经济时代的户籍迁移制度与人口流动政策改革104

二 市场经济时代的户籍迁移制度与人口流动管理政策改革108

第二节 改革开放以来的户籍权益调整113

一 粮油等生活必需品供应制度113

二 教育、就业与兵役制度115

三 医疗、养老社会保障制度120

四 住房制度127

五 人大选举制度128

六 婚姻家庭制度130

第三节 改革开放以来户籍制度改革存在的问题130

一 户籍制度改革缺乏系统性131

二 户籍制度改革过程中地方政府的工具理性取向明显133

三 户籍制度改革过分强调城市化导向137

第四节 改革开放以来户籍制度改革相对滞后的原因分析138

一 政府的有限理性与渐进主义改革步伐138

二 发展主义政绩观与地方政府的选择140

三 农民权利意识的缺乏及其与市民阶层博弈过程中的劣势144

第五章 城乡公平的户籍制度构建的目标定位与对策147

第一节 域外主要国家户籍制度对中国户籍制度构建的启示148

一 域外主要国家户籍制度简介148

二 域外主要国家户籍管理制度对中国户籍制度改革的启示157

第二节 城乡公平的中国户籍制度构建的目标追求159

一 建立一元化户籍制度160

二 改革户籍迁移制度，保障城乡公民迁徙和居住的平等自由权利161

三 彻底剥离与户籍相联系的户籍权益差别162

第三节 城乡公平的中国户籍制度构建的对策162

一 城乡公平的中国户籍制度构建的基本原则163

二 城乡公平的中国户籍制度构建的路径选择166

结束语173

参考文献175

后记190