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第一编 绪论第一章 行政法的基本问题3

第一节 行政的概念和种类4

第二节 行政法的概念和特点13

第三节 行政法的形式和体系25

第四节 行政法的地位32

第二章 行政法律关系38

第一节 行政法律关系的概念和特征39

第二节 行政法律关系的分类和特别权力关系43

第三节 行政法律关系的要素和变动48

第三章 行政法的基本原则54

第一节 行政法基本原则概述55

第二节 我国行政法基本原则的确立标准和基本内容59

第三节 行政法基本原则的适用67

第四章 我国行政法与行政法学的历史发展74

第一节 我国行政法的产生和发展74

第二节 我国行政法学的历史发展80

第二编 行政法主体论第五章 行政法主体与行政组织89

第一节 行政法主体概述89

第二节 行政组织概述91

第六章 行政主体95

第一节 行政主体概述96

第二节 中央国家行政机关和地方各级国家行政机关107

第三节 被授权组织123

第四节 公立公益组织128

第七章 公务员134

第一节 公务员概述135

第二节 公务员的管理和保障制度138

第三节 公务员法律关系142

第八章 行政相对人与行政第三人149

第一节 行政相对人150

第二节 行政第三人156

第三编 行政行为论第九章 行政行为的基本理论169

第一节 行政行为的概念和特征170

第二节 行政行为的内容和形式177

第三节 行政行为和行政决定180

第四节 行政决定的成立和合法要件185

第五节 行政决定的效力189

第十章 行政立法与制定行政规范行为204

第一节 行政立法概述205

第二节 行政立法的主体及其权限211

第三节 行政立法的程序215

第四节 行政立法的效力218

第五节 制定行政规范行为220

第十一章 依申请的行政决定228

第一节 行政许可229

第二节 行政给付239

第三节 行政奖励243

第四节 行政确认247

第五节 行政裁决250

第十二章 主动的行政决定257

第一节 行政命令258

第二节 行政征收261

第三节 行政处罚266

第四节 行政强制277

第十三章 其他行政行为288

第一节 行政合同289

第二节 行政事实行为296

第三节 行政指导301

第四节 行政规划306

第四编 行政 程序论第十四章 行政程序317

第一节 行政程序概述318

第二节 行政程序的分类320

第三节 行政程序的基本原则322

第四节 行政程序的基本制度327

第十五章 行政程序法338

第一节 行政程序法概述339

第二节 行政程序法的历史发展342

第三节中国行政程序法典化346

第五编 行政法制监督与行政责任论第十六章 行政法制监督361

第一节 行政法制监督概述362

第二节 权力机关的监督364

第三节 行政机关的监督367

第四节 司法机关的监督373

第五节 社会监督375

第十七章 行政责任380

第一节 行政责任的概念和特征381

第二节 行政责任的形式383

第三节 行政责任的归责原则385

第四节 行政责任的构成要件389

第五节 行政责任的实现393

第六编 行政救济论第十八章 行政救济概述401

第一节 行政救济的概念和特征402

第二节 行政救济的分类和方式407

第十九章 行政复议412

第一节 行政复议概述413

第二节 行政复议受案范围和管辖417

第三节 行政复议参加人424

第四节 行政复议程序428

第二十章 行政诉讼438

第一节 行政诉讼概述439

第二节 行政诉讼受案范围444

第三节 行政诉讼管辖451

第四节 行政诉讼参加人456

第五节 行政诉讼程序463

第六节 行政诉讼证据477

第二十一章 行政赔偿494

第一节 行政赔偿概述495

第二节 行政赔偿的范围499

第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关501

第四节 行政赔偿的程序502

第五节 行政赔偿的方式和计算标准505

第二十二章 行政补偿511

第一节 行政补偿概述512

第二节 行政补偿制度的历史发展和理论基础515

第三节 行政补偿的原则和标准518

第四节 行政补偿的范围、方式和程序520

附录一：2002—2005年国家司法考试试题及答案525

附录二：部分高校近两年行政法学硕士、博士研究生入学考试试题554

后记583