钱正英水利文选 附录 中国可持续发展水资源战略研究综合报告【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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提要1

前言4

1.我国水资源状况和面临的问题5

1.1 水资源的自然状况5

1.1.1 水资源总量和人均水资源量5

1.1.2 水资源的时间分布极不均衡5

1.1.3 水资源的空间分布也极不均衡6

1.1.4 江河高泥沙含量是我国水资源的一个突出问题6

1.1.5 气候变化对我国水资源的影响7

1.2 50年来的成就和当前面临的问题7

1.2.1 防洪安全仍缺乏保障8

1.2.3 水土资源过度开发，造成对生态环境的破坏9

1.2.4 水质污染迅速发展，已到极为严重的程度9

1.2.2 水资源的紧缺与用水的浪费并存9

2.以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展10

2.1 人与洪水协调共处的防洪减灾战略10

2.1.1 对洪水和洪灾的认识10

2.1.2 防洪减灾的战略转变11

2.1.3 防洪减灾工作体系的总体目标和主要内容11

2.2 以建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业为目标的农业用水战略14

2.2.1 16亿人口所需的农产品和耕地预测14

2.2.2 水土资源供需平衡的几点结论15

2.2.3 节水高效农业的建设途径15

2.3 节流优先、治污为本、多渠道开源的城市水资源可持续利用战略17

2.3.1 节流优先18

2.3.2 治污为本18

2.4.1 水污染已成为不亚于洪灾、旱灾甚至更为严重的灾害19

2.4 以源头控制为主的综合防污减灾战略19

2.3.3 多渠道开源19

2.4.2 从末端治理为主向源头控制为主的战略转移20

2.4.3 加强点源、面源和内源污染的综合治理20

2.4.4 把安全饮用水保障作为水污染防治的重点21

2.5 保证生态环境用水的水资源配置战略21

2.5.1 生态环境建设的内容21

2.5.2 生态环境建设与水资源保护利用的关系21

2.5.3 合理安排生态环境的用水23

2.6 以需水管理为基础的水资源供需平衡战略24

2.6.1 过去对需水量的预测普遍偏高，造成对供水规划和供水工程在不同程度上的误导24

2.6.2 我国应要求在人口达到16亿后，用水量逐渐达到零增长25

2.7 解决北方水资源短缺的南水北调战略措施26

2.7.1 南水北调的必要性26

2.6.3 加强需水管理的核心是提高用水效率26

2.7.2 对南水北调各条线路的初步评价27

2.7.3 对实施步骤的建议29

2.8 与生态环境建设相协调的西部地区水资源开发利用战略31

2.8.1 西北地区31

2.8.2 西南地区33

3.为实现战略建议所必需的改革措施35

3.1 改革水资源的管理体制35

3.2 改革水资源的投资机制35

3.2.1 水资源建设的投入不足而且极不稳定35

3.2.2 中央与地方投资的分工不够合理36

3.2.3 城市供水和污水处理的资金缺口很大36

3.2.4 水土保持和林草植被建设的资金缺乏统一管理36

3.3 改革水价政策37

结论38