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第一章 中国古代官吏素质标准及其考评1

第一节 中国古代人才观与官吏素质考评观2

一、中国古代人才观与官吏素质考评观的演变2

二、中国古代科举考试的人才观与考评观6

第二节 中国古代官吏素质标准12

一、“以德帅才”的总要求13

二、官吏素质标准的具体内容14

第三节 中国古代官吏素质考评方法16

一、原始社会晚期的官吏素质考评方法16

二、西周官吏素质考评方法17

三、汉代官吏素质考评方法18

四、魏晋南北朝官吏素质考评方法19

五、隋唐官吏素质考评方法20

六、宋代官吏素质考评方法21

七、明清官吏素质考评方法22

第二章 西方国家公务员素质要求及其测评24

第一节 西方国家公务员素质要求24

一、美国高级公务员的能力架构24

二、英国公务员素质要求27

三、澳大利亚公务员素质要求33

四、法国公务员素质要求35

第二节 西方国家公务员素质测评35

一、测评观念35

二、测评管理体制36

三、测评内容39

四、测评方法41

五、各国公务员录用测评概述46

第三章 现代公务员素质测评的理论与技术49

第一节 现代公务员素质测评的基本原理49

一、基本概念49

二、素质测评的基本原理54

第二节 现代公务员素质测评的测量理论63

一、经典测量理论63

二、概化理论67

三、项目反应理论71

第三节 现代公务员素质测评的标准体系构建78

一、测评指标的构成78

二、确定考评要素的基本方法80

三、测评指标体系建构的步骤82

第四节 现代公务员素质测评的主要技术86

一、笔试86

二、面试93

三、评价中心技术99

四、心理测验104

第四章 中国公务员素质构成系统及要素113

第一节 公务员个体素质与公务员群体素质113

一、公务员个体素质114

二、公务员群体素质116

三、公务员个体素质与公务员群体素质的相互关系117

第二节 公务员个体素质系统构成122

一、公务员素质要求的根据122

二、公务员个体素质系统的组成124

第三节 公务员群体素质系统构成129

一、公务员群体素质系统的含义129

二、公务员群体素质系统的组成136

第五章 中国公务员个体素质系统139

第一节 公务员个体素质系统概述140

一、公务员个体素质的内涵与特征140

二、公务员个体素质系统的含义、特征143

三、公务员个体素质系统的构成145

第二节 公务员个体素质系统与环境的互动关系158

一、公务员个体素质系统与外部环境的互动159

二、公务员个体素质系统与内部环境的互动163

三、环境与公务员个体素质系统互动的总结167

第六章 公务员群体素质系统170

第一节 作为分析前提的公务员群体素质170

一、素质的内涵及构成171

二、公务员群体素质的内涵、外延及分类172

第二节 公务员群体素质构成与理论175

一、公务员群体素质系统175

二、公务员群体素质理论178

第三节 公务员群体素质的总体性分析182

一、道德素质182

二、知识素质184

三、创新素质186

四、沟通素质187

五、服务素质189

第四节 公务员群体素质的系统性分析190

一、公务员群体素质系统的结构性分析191

二、公务员群体素质系统的关联性分析194

三、公务员群体素质系统的层次性分析198

四、公务员群体素质系统的开放性分析201

第七章 中国公务员素质评价模型与评价体系204

第一节 公务员素质评价模型204

一、公务员素质评价模型的作用205

二、公务员素质评价指标体系的构建206

三、公务员素质要素的测评方法的选择与组合222

四、公务员素质评价结果的计算方法与评价标准227

第二节 公务员素质评价体系229

一、公务员素质评价的准备阶段230

二、公务员素质评价的实施阶段231

第八章 中国公务员素质现状分析235

第一节 中国公务员素质现状述评235

一、公务员的依法行政素质236

二、公务员的服务素质237

三、公务员的道德素质238

四、公务员的执行素质239

五、公务员的知识素质241

六、公务员的创新素质242

七、公务员的决策素质243

八、公务员的沟通素质244

九、公务员的心理素质245

第二节 深圳市公务员素质现状分析246

一、调研基本情况的说明246

二、深圳市公务员素质现状分析251

第三节 武汉市公务员素质现状分析287

一、调研基本情况的说明287

二、武汉市公务员素质现状分析290

第四节 新疆博尔塔拉蒙古自治州公务员素质现状分析326

一、调研基本情况的说明326

二、博州公务员素质现状分析330

第五节 湖北省孝昌县公务员素质现状分析365

一、调研基本情况的说明365

二、孝昌县公务员素质现状分析369

第九章 中国公务员个体素质建设411

第一节 新时代中国公务员个体素质建设的理论与现实意义411

一、提高公务员个体素质是时代发展的必然要求412

二、提高公务员个体素质是加强党的执政能力建设的关键414

三、建设一支素质高、能力强的国家公务员队伍，是国家公务员制度建设与改革的出发点、落脚点416

第二节 公务员个体素质建设的基本内容417

一、努力提高公务员的政治鉴别能力417

二、努力提高公务员的依法行政能力419

三、努力提高公务员的公共服务能力420

四、努力提高公务员的调查研究能力422

五、努力提高公务员学习能力423

六、努力提高公务员的沟通协调能力424

七、努力提高公务员的创新能力426

八、努力提高公务员应对突发事件的能力427

九、努力提高公务员的心理调适能力429

第三节 加强公务员个体素质建设的措施建议430

一、转变观念，保持公务员职务行为的廉洁性430

二、加大公务员培训力度，提高公务员培训质量432

三、完善公务员素质测评机制437

第十章 中国公务员群体素质建设446

第一节 概述446

一、建设服务型政府对公务员素质的要求451

二、公务员基本素质的问题分析456

三、公务员群体素质建设基本情况462

第二节 中国公务员群体素质建设的原则465

一、公务员群体素质建设的原则468

二、公务员群体素质建设的路径选择471

第三节 中国公务员群体素质建设的重要环节474

一、提升公务员思想素质是公务员群体素质建设的先导474

二、严格的考录制度是公务员群体素质建设的首要环节476

三、培训是提高公务员群体素质的有效途径479

四、科学化、民主化的公务员考核制度是公务员群体素质建设的重要内容499

结束语 以公务员精神引领公务员素质建设504

参考文献511

后记514