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第一部分 实证研究篇1

第一章 导言1

第一节 已有的研究2

第二节 可供选择的几种解释理论7

第三节 对村半竞争性选举的解释中存在的问题13

第四节 本项实证研究的议程17

第二章 概念、案例、数据和方法18

第一节 概念18

第二节 方法23

第三节 数据和案例选择30

第三章 什么是乡镇半竞争性选举38

第一节 乡镇政府的决策权力38

第二节 乡镇长（党委书记，或副乡镇长）的决策权力50

第三节 乡镇长是如何任命的51

第四节 什么是乡镇长的半竞争性选举54

第五节 首批半竞争性选举发生的时间和地点及目前的分布71

第六节 谁引入了改革73

第四章 为什么乡镇一级会出现半竞争性选举78

第一节 检验现代化理论78

第二节 访谈对象所报告的原因84

第三节 为何社会问题和经济发展落后促成了选举改革90

第四节 约束地方干部成本-收益计算的结构96

第五节 乡镇半竞争性选举引入所面临的不断变化的体制背景105

第五章 实施乡镇半竞争性选举的影响110

第一节 对经济发展的影响110

第二节 对地方各级权力分配的影响112

第三节 对干群关系的影响123

第四节 对公民社会发展的影响125

第五节 对党政干部的影响126

第六节 全国性的影响130

第六章 实证研究小结132

第一节 乡镇半竞争性选举的内涵，发生发展的原因，产生的影响132

第二节 未来的发展趋势137

第三节 半竞争性选举的实践和理论意义138

第二部分 规范与政策研究篇141

第七章 推动乡镇和县半竞争性选举的意义141

第一节 促进市场经济制度完善和地方经济发展141

第二节 促进地方政治稳定与社会和谐152

第八章 推动基层半竞争性选举必须解决的几个问题161

第一节 增强党的领导的信心161

第二节 提高上下级政府间关系的法制化程度170

第三节 提供地方多种制度选择175

第四节 改革基层司法隶属关系181

第五节 调整地方媒体管理体制184

第九章 推动乡镇和县半竞争性选举的路径187

第一节 以开放的思维落实已建立的制度187

第二节 从县乡人民代表到行政首长196

第三节 从乡镇到县200

第四节 从农村到城市202